為了迎接全國的解放，1949年4月新民主主義青年團(tuán)第一次全國代表大會在北京香山召開。大會結(jié)束后，團(tuán)中央根據(jù)代表們的要求，做出了制定團(tuán)旗、團(tuán)徽、團(tuán)歌的決定，并且在當(dāng)年5月15日的《人民日報》上刊登了征求團(tuán)旗、團(tuán)徽、團(tuán)歌的啟事。

　　在此期間，團(tuán)中央中國青年雜志社的美術(shù)編輯婁霜來到北平藝專（今中央美術(shù)學(xué)院）找到在該校任教的周令釗，跟他商量幫忙設(shè)計團(tuán)旗的圖案，該提議立刻被周令釗接受。

　　婁霜因?yàn)樵趫F(tuán)中央工作的關(guān)系，對團(tuán)的知識了解得比較多，對于團(tuán)旗有自己的想法，他說：“青年團(tuán)是黨的助手和后備軍，全國的青年們都要團(tuán)結(jié)圍繞在中國共產(chǎn)黨的周圍。團(tuán)旗應(yīng)該體現(xiàn)出在黨的領(lǐng)導(dǎo)下這一特點(diǎn)?！苯?jīng)過反復(fù)思考，周令釗在腦海中產(chǎn)生了這樣一副形象：一個圓圈圍繞著五角星，五角星代表中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，圓圈表示青年們手拉手緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。他立馬按照這個思路設(shè)計了草圖，得到了婁霜的贊許，兩人都很滿意這個設(shè)計。當(dāng)下，婁霜把周令釗設(shè)計的團(tuán)旗圖案帶回了團(tuán)中央，交給有關(guān)部門。后來根據(jù)嚴(yán)格的評選，幾次修改，團(tuán)中央從應(yīng)征的100余種設(shè)計圖樣中挑選出幾種樣式，于1950年4月報送黨中央審核批準(zhǔn)。在報送的樣式中就包括周令釗設(shè)計的團(tuán)旗圖案。

　　4月28日，毛澤東在看團(tuán)旗式樣時，在周令釗設(shè)計的圖案上批示：“同意此式?！眲⑸倨嬉沧龀雠荆骸斑@個好”，周恩來也在圖案上批示：“同意這個”，并具體指示：“須將金黃色圓圈及五角星移下一點(diǎn)，置于紅旗四分之一的中間?！?/p>

　　中央領(lǐng)導(dǎo)在團(tuán)旗設(shè)計方案上做重要批示（原件藏于中央檔案館）

　　1950年5月3日，《人民日報》頭版刊登了團(tuán)旗圖樣和制法，說明這個團(tuán)旗的式樣是：旗面為紅色，象征革命勝利，左上角綴黃色五角星，五角星周圍環(huán)繞以黃色圓形圈，象征中國青年一代團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍。團(tuán)旗正式誕生，第二天，團(tuán)旗就出現(xiàn)在慶祝新中國第一個五四青年節(jié)的游行隊(duì)列里。

　　1950年5月3日，《人民日報》頭版刊登了團(tuán)旗圖樣和制法

　　團(tuán)旗的通用規(guī)格有下列三種：

　?。ㄒ唬╅L288厘米，寬192厘米。

　　（二）長192厘米，寬128厘米。

　　（三）長96厘米，寬64厘米。

　　應(yīng)當(dāng)使用團(tuán)旗的情形：

　?。ㄒ唬┱匍_團(tuán)的基層代表大會。（二）團(tuán)組織成立儀式。（三）入團(tuán)儀式。（四）超齡離團(tuán)儀式。（五）團(tuán)內(nèi)舉行的重大慶祝、紀(jì)念活動。

　　團(tuán)的各級組織舉辦團(tuán)日活動和面向社會開展重要活動，可以使用團(tuán)旗。團(tuán)的各級組織的新媒體平臺，可以使用等比例制作的團(tuán)旗圖案。

　　除上述情況外，使用團(tuán)旗及其圖案包括使用非通用規(guī)格團(tuán)旗須經(jīng)縣級和縣級以上團(tuán)的委員會批準(zhǔn)。